通师高专2017年度
纪委、纪检监察与审计处工作要点
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会与习总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实2017年中央、省、市纪委全会部署要求和市纪委及教育纪工委年度工作要点，坚持以全面从严治党、依规管党为主线，以落实主体责任为龙头，以强化监督责任为保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，切实维护广大师生利益，为学校深化改革、升本发展保驾护航。严格执行监督执纪工作规则，扎紧制度笼子，建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，以优异成绩迎接党的十九大召开。
二、主要工作
2017年要重点抓好以下五项工作任务：
（一）强化专责监督，推动“两个责任”落到实处。
一是准确把握纪委部门专责监督的职责定位。以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，找准监督切入口，协助党委压实“两个责任”， 在细化责任清单、“一岗双责”的基础上，通过建立责任台账、绘制责任落实分解图、分层分级述责述廉考核等，对“两个责任”落实情况进行动态监督，切实履行专责监督职责。二是不断健全完善体制机制和制度。以内部巡察结果和整改工作存在的问题为导向，查找体制机制漏洞和制度建设中的薄弱环节，督促建章立制，促进源头预防与治理。健全学校纪委组织，构建分类监督检查体系网络，适应全面从严治党、管党的要求。不断健全完善纪检、审计方面的各项制度，全面贯彻落实好纪委监督责任。三是着力推动全面从严治党“两个责任”落实。制定出台落实“两个责任”考核办法和评分细则，建立“季度检查、学期考核、年度考评”督查考核机制，每季度向党委报告落实情况，全校通报、跟踪督查，推动整改落实。对落实“两个责任”不力的，严肃进行责任追究，坚持有责必履、失责必究、问责必严，对履职不到位、不作为的职能部门进行问责整治，切实落实“一岗双责”，强化责任担当。对落实学校重大决策部署不力，或在教育教学、学生管理、后勤服务等方面发生违纪违规问题的要严肃追究相关人员的责任，坚决维护政令畅通。
（二）严明纪律规矩，践行监督执纪“四种形态”。
一是强化纪律意识。紧盯违反“六项纪律”的行为，坚持挺纪于前，并切实把严明组织纪律政治规矩放在首要位置，加强对政治纪律执行情况的监督检查，督促全校广大党员干部和教师遵守政治纪律和政治规矩，规范政治言论和政治行动，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“钉子精神”抓好日常监督和专项检查，进一步增强党员干部法纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪党规上恪守纪律底线。
二是注意抓细抓常。扭住作风问题不撒手，紧盯党员干部苗头性、倾向性问题不放松，综合运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、回访谈话、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪。把纪律思维落实和运用到信访办理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，对各类处置方式的流程进行梳理完善。持续深入开展警示教育，科学实践“四种形态”，在用好第一种形态上下功夫，把前三种形态主动落实到位，有效阻止违纪进程，最大限度地预防第四种形态的发生，努力实现执纪效果严肃性与有效性的有机统一。
三是深化作风建设。要以滴水穿石的韧劲严格落实中央八项规定精神，扭住“四风”不放松，要以愚公移山的精神，驰而不息地抓常、抓细、抓长，密切关注新动向，对各种隐形、变异的“四风”问题严密防范，严肃查处，切实抓出习惯、形成风尚、回归本元。健全改进作风长效机制，围绕党风、政风、行风，梳理群众反映强烈和内部巡察工作中发现的突出问题，组织核查，限时整改，推动相关问题解决。坚持弘扬优秀传统文化，挖掘我校深厚的廉洁文化资源，营造党风正、政风清、校风淳的良好氛围。切实加强对厉行节约、公车使用、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,通过抓住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风持续转变。要加大执纪监督力度，对违纪现象保持高压态势，继续加大明察暗访频率，对顶风违纪的，发现一起查处一起。
四是创新思路方法。完善《通师高专“微巡查”工作实施办法》，深化重点问题专项治理。不断深入了解全校中层部门廉政风险点梳理排查情况、廉政风险防控措施制定落实情况、廉政风险防控工作和整改落实等方面的问题，督促党员干部落实“一岗双责”，早发现、早提醒、早纠正，努力使守纪律讲规矩，成为党员干部及教职工的自觉行为。注重运用大数据资源分析发现问题，准确把握师生关注的突出问题，对重点领域，重点部门有针对性地开展正风肃纪专项治理和督办，着力解决群众身边的不正之风和违规问题。深入开展“内部巡察”整改“回头看”工作，全面协调做好迎接市纪委督导巡察的各项准备工作。
（三）注重源头防治，着力构建“三不”体制机制。
一是拓展廉洁宣传教育载体。在做好原有特色项目的同时，要切实加强领导干部廉政专题培训，深化党性党风党纪教育。积极引导广大党员干部深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，创新考评测试方式，不断提升学习效果。主动适应监督执纪“四种形态”，充分发挥警示教育作用。认真总结廉政文化教育研究成果，进一步加强反腐倡廉理论创新，努力用优秀的实践研究成果服务南通反腐倡廉实践。
二是不断健全反腐倡廉制度体系。坚持用法治思维和法治方式，不断把反腐倡廉的实践经验，特别是开展内部巡察，探索自主整改的实践经验固化为制度，扎细、扎密、扎牢反腐倡廉制度的笼子，努力消除权力寻租的空间。进一步强化用制度管权管事管人的各项措施，针对腐败现象易发多发的重点岗位和关键环节，督导建立内部控制制度，完善配套体系，提高制度执行力。督促相关职能部门加强工程建设领域招投标体系、质量管控制度建设，强化监督管理与审计。
三是推进纪检监察工作改革创新。制定学校《2017年纪检监察工作责任分解表》，认真落实党委在党内监督中的主体责任，充分发挥学校纪委委员、党风监督员和特邀监察员的职能作用，让权力在阳光下公开透明运行。围绕职能发挥、流程再造、机制优化、手段拓展等环节，通过体制机制、方式方法的改革创新，抓基础、补短板，提升工作成效，积极打造内部监察、微巡察、专项治理等工作特色项目，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
（四）加强内审监督，推进财经项目规范管理。
一是继续完善学校内部审计规定和实施办法，提高审计工作质量。根据审计工作实践中出现的实际问题，制定和完善各项内审实施办法，使审计工作做到有法可依，有章可循，保证审计监督的严肃性，加强审计工作的计划性、科学性，充分发挥审计工作在学校的经济活动中的监督作用。
二是构建以内部控制审计为统领、财务收支审计为抓手、基建维修审计为重点的内部审计工作格局，强化对关键领域和重点环节的审计，加强对审计整改意见落实情况的督查，切实履行好监督和服务职能。启动新校区建设二期工程的过程监督与审计工作，保证资金使用最大效益。
三是加强与各职能部门的沟通，建立联动机制，提升审计效果；处理好监督和服务的关系，既要严格依法审计，纠正被审部门存在的违规问题，又要从创造价值和提升管理效益层面提供服务咨询，解决管理中出现的实际问题。
（五）加强队伍建设，扎实提升履职尽职水平。
纪检干部要牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的意识，从严要求、率先垂范，不断提高党性修养、业务素质和监督执纪问责能力，严格执行监督执纪工作规则，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。在发扬优良作风的基础上，纪检干部要努力通过学思践悟做到四个“提升”。一要着力提升判断力，提高政治鉴别力和增强政治敏感性，把握政治方向，站稳政治立场，强化逻辑思维能力，善于登高望远，善抓重点问题，使自己始终保持清醒头脑；二要着力提升学习力，坚持在干中学、在学中干，带着问题去研究，注重提炼总结，不断积累和提高；三要着力提升创新力，勇于探索，敢于创新，立足现有基础整合资源、创新体制机制，实现机制的突破、方法的重构、流程的再造；四要着力提升执行力，“一分计划，九分落实”，工作越深入，问题的原因就越清晰，工作一旦布置，就要抓好落实，保持坚韧性，一抓到底，抓出成效。
三、主要安排
1.研定纪监审年度工作要点、个性目标纪检监察重点工作任务分解和落实“两个责任”考核办法，构建分类监督检查体系等（2-4月）。
2.贯彻落实全市督导巡查工作和作风建设会议精神（3月）。
3. “内部巡察”整改“回头看”（2-6月）。
4.探索内部监察机制体制，全面协调做好市纪委来校督导巡察工作；参加市委督导巡察工作。（2-12月）
5.履行干部选拔、考试招生、职称评定、科研经费、基建采购、新校区建设等重要部位及关键环节的监督检查责任（1—12月）。
6.开展作风行风建设监督检查（2月—12月）。
7.建设完善通师高专“纪检监察”网页，积极营造网上正向舆论场。（2月—12月）。
8.完善行政监察等暂行办法，组织召开通师高专党风监督员、特邀监察员工作会议，发挥“三员”在学校日常监督和“微巡查”工作中的作用（4月、10月）。
9.教师廉洁从教监督检查（4月、9月）。
10. 督导各职能部门不断完善制度、开门整风、自查自纠，开展专项治理活动（3—12月）。
11.考试、招生工作监督检查（5月—9月）。
12.参加教育纪检监察干部暑期学习培训（8月）。
13.抓住节点开展党员、干部、教师廉洁教育活动（5月、9月、12月）。
14.积极做好内部审计工作（3—12月）。
15.协同工会、校办等部门，认真做好信访信件的咨询答复等工作，拓宽信访渠道，调动师生参与监督的积极性，促进和谐校园建设（2月—12月）。
16.积极完成好上级纪检监察部门（统计月报、问题线索报备、工作交流例会等）和学校党政交办的各项工作任务。（2月—12月）。
17.做好纪检监察组织履职情况迎查自查考核工作（6月、12月）。
18.做好查办违纪案件相关工作（2月—12月）。
