2016年度纪委、纪检监察与审计处工作要点

南通师范高等专科学校　　

2016年度纪委、纪检监察与审计处工作要点　　

一、总体要求　　

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市纪委六次全会部署和市纪委及教育纪工委年度工作要点，坚持以全面从严治党、依规管党为主线，以落实主体责任为龙头，以强化监督责任为保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，切实维护广大师生利益，为学校深化改革、升本发展保驾护航。　　

二、主要工作　　

2016年要重点抓好以下五项工作：　　

（一）突出廉政教育，加强校园廉洁文化建设。　　

一是加强对党员干部的廉政教育。协同党委宣传部门把反腐倡廉教育列入学校理论中心组学习计划和支部“三会一课”，深入学习贯彻党章和党内各项法规制度，强化党规党纪意识，强化依规依纪履行职责、行使职权的意识，把作风教育贯穿于干部教育全过程；扎实组织开展好党风廉政建设宣传教育月、“5.10”思廉日、“算好廉政账”和“12.9”国际反腐败日等专题教育活动，坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，着力解决一些党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，以良好的党风促政风带校风。　　

二是加强对教职工的廉洁教育。把廉洁教育、诚信教育纳入教师职业道德范畴，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性；开展形式多样的师德教育宣传，深入开展法规教育和警示教育；积极鼓励教师进行廉政文化研究，充分调动教师关心和支持师德建设的积极性，形成思想廉政教育的良好氛围。　　

三是加强对学生的廉洁文化教育。加大廉洁文化进课堂的力度，在德育和思想政治理论课中深入开展廉洁文化教育，把廉洁教育纳入学校校园网络和教学科研网络建设；将廉政文化建设活动融入到校园文化建设中去，通过开展党团组织生活、新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，深入开展校园廉洁文化建设，努力探索适应新时期要求的校园廉洁文化建设新途径，总结推广校园廉洁文化品牌和廉政文化理论研究成果。　　

四是健全长效机制。建立完善风险岗位廉能管理长效机制，针对人财物等管理不同岗位开展廉政风险防范教育，建立完善廉政风险点排查、述责述廉、约谈等配套机制，形成一套行之有效并相对稳定的组织制度。　　

五是加强廉政文化阵地建设。着力建设好学校纪委、纪检监察网页，准确传递上级权威声音，积极营造廉荣贪耻、遵纪守法、积极向上的校园廉洁文化氛围，帮助广大党员干部和师生员工树立正确的廉洁观,推动学校党风廉政建设和社会风尚的发展。　　

（二）突出抓早抓小，践行监督执纪“四种形态”。　　

一是强化纪律意识。以学习贯彻《准则》《条例》为契机，学思践悟“四个必须”、“八条规范”、“六大纪律”的精神内涵，细化配套措施和具体制度规范，以“钉子精神”抓好日常监督和专项检查，进一步增强党员干部法纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上恪守纪律底线。　　

二是注意抓细抓常。扭住作风问题不撒手，紧盯党员干部苗头性、倾向性问题不放松，综合运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等多种形式开展监督执纪，早发现、早提醒、早纠正，铲除腐败滋生的土壤，坚决防止“温水煮青蛙”。　　

三是促进查防转化。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律思维落实和运用到信访办理、线索处置、纪律审查、执纪审理等各个环节，持续深入开展警示教育，查找制度机制漏洞，系统提出防腐治腐的对策建议，督导有关职能部门抓好整改落实，提升防治腐败的针对性、实效性，实现纪律全覆盖，用纪律管住大多数。　　

四是深化作风建设。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果，持之以恒地逐项抓好整改各项任务的落实。切实加强对厉行节约、公车使用、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。通过抓住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风整体转变。坚持抓早抓小，对党员干部苗头性问题早发现早提醒早纠正，及时约谈诫勉。要加大执纪监督力度，对违纪现象保持高压态势，继续加大明察暗访频率，对顶风违纪的，发现一起查处一起。对落实学校重大决策部署不力，或在教育教学、学生管理、后勤服务等方面发生违纪违规问题的要严肃追究相关人员的责任，坚决维护政令畅通。　　

五是创新思路方法。制订《通师高专“微巡查”工作实施办法》，通过听（听报告）、看（看资料）、提（提问题）的形式充分详尽地了解全校中层部门廉政风险点梳理排查情况、廉政风险防控措施制定落实情况、廉政风险防控工作存在的问题及整改落实等方面内容，督促党员干部落实“一岗双责”，更早更快地将提醒与监督放在前面，努力使守纪律讲规矩，成为党员干部及教职工的自觉行为。　　

（三）强化责任意识，落实党风廉政监督责任。　　

一是分层分类推进责任具体化。在细化责任清单的基础上，通过建立责任台账、绘制责任落实分解图、分层分级述责述廉等，对“两个责任”落实情况进行动态监督。学校党委办、各支部要进一步明确从严治党职责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。领导班子要以高度的政治责任感认真抓好党风廉政建设责任制的完善与落实，将任务分解到相关部门和责任人，将廉政建设纳入学校、系部事业发展规划、寓于教育中心工作之中；要坚持一手抓改革发展稳定，一手抓反腐倡廉建设，进一步增强主要领导“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识。纪委要聚焦监督执纪问责中心任务，认真履行党内监督专门机关的职能，全面履行纪检监察部门在党风廉政建设中的监督责任、执纪责任　　

和问责责任。各支部要配优配齐纪检干部和监察工作人员，全力支持他们履行好监督职责。　　

二是完善体制机制。要健全加强党风廉政建设责任制的督查、巡查和考核制度，着力发现问题、形成震慑；重视考核结果　　

在干部选用以及绩效分配中的运用，推动中心工作和廉政建设双促进、双落实。探索党风廉政建设责任追究和 “一案双查”的实践路径，把有效防治腐败作为重要内容，明确责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等，使追责具体化、程序化、制度化。完善学校《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》和《2016年纪检监察工作责任分解表》，充分发挥学校纪委委员、党风监督员和特邀监察员的职能作用，让权力在阳光下公开透明运行。　　

三是加强监督制约。要认真落实市纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》。用法治思维和法治方式，健全完善惩治和预防腐败各项制度，强化用制度管权管事管人各项措施。突出抓好干部人事、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、培训经费、教育收费、财务管理等重点领域和关键环节的监督检查，尽力使关口前移，着力于事前提醒和过程监督。严格执行师德“红七条”底线要求，对党员干部及公职人员开展经常性提醒，促使第一时间自查自纠，治病救人。要围绕学校发展、教职工关心的热点难点和权力运行等问题深入推进党务公开和校务公开，为广大师生有效监督创造条件。　　

四是进一步抓好信访和问题线索查处工作。要改进信访举报工作，强化问题线索报备，严格按标准分类处置，定期清理，规范管理。对违反党纪校纪、损害师生利益的案件发现一起，查处一起，以严明的纪律维护师生利益和学校形象。　　

五是协同党政及各职能部门做好执纪问责工作。把严明政治纪律放在首位，督促广大党员干部和教师提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严明组织纪律，切实按照党章规定，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。加强纪律监督，推动首办负责制，启动问责制度，推行问责单机制，紧盯各项目标任务的落实，建立督查联动机制，加大问责力度，对防治腐败工作不力的坚决问责，倒逼责任落实。　　

四、加强内审监督，推进财经项目规范管理。　　

一是加强制度建设。以制定完善学校“章程”为契机，完善制度体系，加强科研和培训经费的监督管理，完善相关监督管理制度，加大对科研和培训经费使用过程监督的力度，确保资金的使用安全和高效。完善学校内部分散采购招投标制度，制订学校内部审计工作规定，学校建设工程审计实施办法，督促各职能部门全面梳理并完善内部制度，自查自纠与上级规定不相符的规定，加强校内治理体系建设，不断提高反腐败法制化水平。　　

二是加强对审计整改意见落实情况的督查。针对上级审计机构对学校例行审计中发现的问题，各部门要不折不扣逐项进行整改。进一步完善财务管理制度，严肃财经纪律，提高财务工作水平。进一步加强对重点领域、重大项目、重要资金的审计监督，加强对教育收费的日常监督和专项检查。　　

三是加强经济责任审计。按照学校总体部署，结合干部轮岗调整，对部分负有经济责任的中层干部进行经济责任审计，重点对相关部门的创收经费的管理使用进行审计，对审计中发现的违纪违规问题要严肃处理。　　

四是督促相关部门向学校档案室整理和移交新校区建设招投标资料和合同管理资料。　　

五是要集中力量抓好基建、维修等项目的决算审计工作，结合工程竣工验收，严把工程资金的审批监管，切实维护教职工的切身利益；启动新校区建设二期工程的过程监督与审计工作，保证资金使用最大效益。　　

五、加强队伍建设，扎实提升履职尽职水平。　　

纪检干部要牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”的意识，从严要求、率先垂范，不断提高党性修养、业务素质和执纪能力。要把深化转职能转方式转作风作为一项长期任务，把力量聚集到主责主业上，强化监督，严格执纪，严肃问责，切实担负起党和人民交给的政治任务。要厘清部门权责，分清执纪监督和业务监督的区别，既要防止越俎代庖，又要防止裹足不前，综合运用提醒、约谈、戒勉谈话、监察建议、责任追究等措施，督促职能部门健全内控机制，提高自纠能力，填补监督空白，提升履职效能。要带头落实八项规定精神，争当风清气正的表率。要进一步强化责任意识和担当精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在大是大非面前敢于挺身而出，不当老好人，不怕得罪人。坚持求真务实，对工作严深细实，增强履职尽责的锐气和魄力，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。　　

三、主要安排　　

1.研定纪监审年度工作要点、个性目标和纪检监察重点工作任务分解等（2月）。　　

2.贯彻落实全市督导巡查工作和作风建设会议精神（3月）。　　

3. 履行干部选拔、考试招生、职称评定、科研经费、基建采购、新校区建设等重要部位及关键环节的监督检查责任（1—12月）。　　

4. 开展作风行风建设监督检查（2月—12月）。　　

5.建设完善通师高专“纪检监察”网页，积极营造网上正向舆论场。（2月—12月）。　　

6.完善监督员等暂行办法，组织召开通师高专党风监督员、特邀监察员工作会议，发挥“两员”在学校日常监督和“微巡查”工作中的作用（4月、10月）。　　

7. 教师廉洁从教监督检查（4月、9月）。　　

8. 协助校党委做好迎接市纪委党风廉政建设督导巡查的各项准备工作（完善制度、开门整风、自查自纠）（3—12月）。　　

9. 考试、招生工作监督检查（5月—9月）。　　

10. 参加教育纪检监察干部暑期学习班（8月）。　　

11. 抓住节点开展党员、干部、教师廉洁教育活动（5月、9月、12月）。　　

12.积极做好内部审计工作（3—12月）。　　

13.协同工会、校办等部门，认真做好信访信件的咨询答复等工作，拓宽信访渠道，调动师生参与监督的积极性，促进和谐校园建设（2月—12月）。　　

14. 积极完成好上级纪检监察部门（统计月报、问题线索报备、工作交流例会等）和学校党政交办的各项工作任务。（2月—12月）。　　

15. 做好纪检监察组织履职情况迎查自查考核工作（6月、12月）。　　

16. 配合做好查办违纪案件相关工作（2月—12月）。　　

附件：2016年通师高专纪检监察重点工作任务分解表　　

                               二0一六年二月二十五日　　

201年通师高专纪检监察重点工作任务分解表