修订完善党内法规 彰显党纪严于国法

修订完善党内法规 彰显党纪严于国法　　

    近一个多月来，中国反腐再度掀起一波“打虎”“拍蝇”高潮，接连“擒”下多名高官和查处了一批批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中，有体育系统首虎，有法院系统首虎，有环保系统首虎，有西藏首虎，有十八大后首个任上落马的省委书记，还有副国级“军老虎”，更有首个涉嫌故意杀人的“老虎”，社会反响很大，引起了国内外的广泛关注。打虎创下十八大后多个“首次”的同时，近期中国反腐还注重“治本”，高层频频释放制度反腐的具体信号。通过建立完善制度来防治腐败，这也是世界清廉指数居高国家的成功经验所在。与其他任何一个国家不同的是，我国的执政党是一个拥有8700多万党员的世界第一大党，要把这一大党成功凝聚起来，永葆先进性、纯洁性，没有严密的纪律和规矩根本行不通，也不可能。这就要求我党必须与时俱进修订完善党内法规制度，并加以严格执行。随着党内情况的不断变化和时代的不断变迁，这一问题已经历史性地迫切地摆在全党面前。 1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出，“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。”正是这一思想的重要体现。其中，进展最快的当属《中国共产党巡视工作条例(修订稿)》。6月26日召开的中央政治局会议，已经审议通过了这一文件。在中央坚持要求各级纪委将纪律和规矩挺在前沿的同时，廉政准则、纪律处分条例也提上议事日程。中央纪委书记王岐山7月8日至10日在陕西调研时，强调了修订廉政准则和党纪处分条例，“要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。” 近日，王岐山又分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。 依法治国必然要求依规治党。修订完善党内法规必须充分体现党的性质、宗旨、任务，既要体现国家意志，更要体现党内更严更高的要求，既要体现党纪与国法的衔接，更要体现党纪与国法的区分，体现纪在法前。比如要修订党纪处分条例时，要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容，使条例成为管党治党、严肃纪律的尺子。要把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，使准则成为执政党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺。要针对现阶段突出问题，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围。此外，针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，要把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。立足当前，谋划长远，与时俱进推动制度创新，坚持标本兼治、扎紧制度笼子，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，并自始至终、坚持不懈地执行到底，才能真正实现全面从严治党。