纪检监察信息简报〔2014〕第3期

发布者：系统管理员发布时间：2014-10-17浏览次数：0

南通师范高等专科学校

纪检监察信息简报　　

〔2014〕第3期　　

通师高专纪检监察室编　　

二○一四年五月二十日　　

【高层声音】　　

　5月9日　习近平总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。　　

习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。　　

习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。　　

习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。（来源：新华社）　　

【工作动态】　　

●按照市纪委、市监察局和市教育纪工委有关开展 “5•　10”　思廉日活动的统一部署，我校制定了《南通师范高等专科学校2014年“　5.10”　思廉日活动方案》。5月份学校开展了系列专项教育活动。1. 组织开展以“践行群众路线，永葆清廉本色”为主题的教职工专题政治学习活动。2.组织观看《预防职务犯罪警示教育片—反腐前线》，让大家对照反思，从中吸取教训，树立正确的人生观、价值观和地位观，强化自律意识，筑牢思想防线，做到永葆清廉本色。3.组织开展专题讨论交流活动。党委中心组成员围绕“开展创先争优，推动改革发展”的主题展开学习交流。丁兆雄校长代表党委校长室对各位干部提出以下几点要求：“一要加强学习，牢固树立学习意识，始终用科学的理论武装头脑，善于在工作实践中学习；二要转变作风，牢固树立务实意识，始终坚持真抓实干的工作作风；三要强化责任，牢固树立责任意识，始终坚持奋发有为的精神状态；四要敢于负责，牢固树立担当意识，敢抓敢管才能有显著的工作成效；五要遵法守纪，牢固树立遵法守纪意识，法律是底线，纪律是要求；六要团结协作，牢固树立团结的意识，始终坚持营造安稳和谐的校园环境。”同时，学校中层以上干部开展了“高校化管理形式下工作技艺”大讨论，这也是我校党的群众路线教育实践活动学习教育环节的一次思想交流活动。4.认真做好省男幼师专业面试招生考试的组织工作。在市教育教育局、高教处的指导下，专业面试的组织有序，顺利完成各项工作。5.期中考试期间，各班组织“诚信考试主题班会”活动，在学生中广泛开展诚信考试教育。分校区举办了《崇德守信，预防网络犯罪》法制讲座。6.广泛宣传教育。各校区利用电子屏和短信等宣传平台，为“5.10”思廉日活动宣传造势；各系科班级利用宣传橱窗和黑板报等平台，开展廉洁文化宣传教育活动，宣传勤政廉政先进典型，营造良好的校园廉洁环境。7.积极组织师生创作“岗位廉政情景剧”，力争有佳作参赛。　　

●通师高专征求意见情况统计表　　

征求意见方式	征求意见函		发放征求意见函数	650份
	征求意见函		收回征求意见函数	610份
	召开座谈会		座谈会次数	7场
	召开座谈会		参加人数	78人
	谈心谈话		谈心谈话次数	60多次
	谈心谈话		谈心谈话人数	70多人
	设置意见箱		设置意见箱数	3个
	设置意见箱		收到意见建议数	28份
	设置电子邮箱		设置电子邮箱数	1个
	设置电子邮箱		收到意见建议数	0份
	开通热线电话		开通热线电话数	1台
	开通热线电话		接到意见建议数	0份
	开通微博微信		开通微博微信数	0个
	开通微博微信		收到意见建议数	0份
	四访四问情况	开门接访	开门接访数	2次
		开门接访	访谈人数	30多人
		随机走访	随机走访数	54次
		随机走访	访谈人数	500多人
		主动约访	主动约访数	50多次
		主动约访	访谈人数	400多人
		跟踪回访	跟踪回访数	正在进行
		跟踪回访	访谈人数	待统计

●通师高专 “党的群众路线教育实践活动”征求意见汇总整改交办单　　

问题	所属校区	牵头领导	责任处室	完成时间	备注
1. 目前我们征求意见工作的途径比较单一，建议针对不同对象、不同问题，探索多元管用有效的征求意见方式。	学校	黄建辉	党办	5月底前
2. 2014年初学校内设机构进行了调整，职能办处、系部人员进行了整合，但是目前各党支部还没有进行相应的调整。这给支部工作带来诸多不便，尤其是学前系师生规模不断扩大，在党员组织发展、学习教育工作等方面关系不顺，建议学校加快支部调整工作的节奏，呼吁能否先将学前系党支部率先建立起来。	学校	黄建辉	党委委员、副校长陈情负责	5月
3.教职员工对学校管理的参与度不够，参与热情不高，呈现出“二八现象”，即20%的人在做学校管理80%的工作。	学校	黄建辉	党办、校办	12月底前
4.建议通过一定的途径和方式方法，让干部和全体老师们有充分的思想准备，以适应学校目前飞跃的发展。我们认为：中层干部的思想准备不充分，特别是教师中的思想准备就更加不充分了。面临学校目前要招高中后学生的实际情况以及语数外停招的实际，老师们没有充分意识到面临的严峻形势。	学校	黄建辉	党办　　校办	9月底前
1. 要加大对学校转型的研究，如：管理方面、多余的教师干什么、如何开辟新的学科、新的专业、学校的教学质量能否与大学接轨（3+2）等。	学校	黄建辉　　丁兆雄	教务处　　人事处	12月底前
2.如何使教师有足够思想准备，面临学校转型、教师转岗、转专业和接受培训等，学校领导缺少研究及对策。	学校	黄建辉　　丁兆雄	人事处及各系部	12月底
3. 学校规模扩大了，但是硬件投入没能跟上。现在音乐系的钢琴、美术系的画室数量已经不能适应教学的需要。	学校	丁兆雄　　都樾	后勤处　　教务处　　音乐系　　美术系	2015年10月	结合新校区建设落实
4. 学校出台了相关的财务制度，不能只是在纸上、网上，一定要体现在执行的过程当中。特别是二级管理体制中，不能完全靠财务处，要给各个部门定制度、定责任，保证制度执行的规范化。	学校	丁兆雄	财务处	12月底
5. 建议学校制定更为合理的管理机制，“奖勤罚懒”、“多劳多得”以避免出现“吃大锅饭”情况。	学校	丁兆雄	人事处	12月底
6.培养小学语文老师的优势不能削弱甚至放弃，要与地方综合性大学加强合作办学，优势互补实现共赢。	学校	丁兆雄	教务处及各系	12月第
7. 根据学校目前的发展情况，建议初中后与高中后不能放在一起，以彼此产生较大的影响。	学校	丁兆雄	学工处	12月底
1.希望不要在学生休息日组织开会。	海门	陈情	学工处　　团委	已整改	请两部门通知相关条块整改到位
2.对职员工人同志的考勤太过机械。为何教师没有考勤制度？另外，后勤职工的岗位复杂，很多岗位有着特定的工作时间。学校应该根据不同情况制定灵活合理的考勤制度。	学校	都樾		已整改
3.海门校区反映门卫和学生沟通要改善，个别门卫态度恶劣。	海门	陈情	学工处	已整改	加强门卫和学生的教育，同时和冠今中学沟通此事。
4.建议党委校长室关注教辅岗位管理队伍建设，引进专业人才，适应高校化管理要求。	学校	陈情	人事处	8月	待专科学校核编后，核定相关岗位，配备相关人员。
5. 近年来，学工处和各系部在二级德育管理工作上有成效。但是接下来即将面临大批高中后的大学生。迫切希望能通过请进来、走出去的方式加强学习借鉴，希望校长室能牵头引领。	学校	陈情　　孙国春	学工处	5月中旬实施
6. 关于对在外打工学生的管理。目前，有部分高年级学生在双休日或课余时间在外打工（主要在快餐店端盘子、做家教、在健身房做教练等），要求各系和班主任建立档案，加强管理，尤其是加强双休日的请假管理，查明学生的去向。防止出现学生既不在校园、又不在家里、又未去打工的现象。	南通　　海门	孙国春　　陈情	学工处	5月	进一步完善勤工俭学制度，并加强落实检查。
7. 职员工人的绩效奖金较低。学校发展速度加快，对后勤服务的要求越来越高，但后勤职工却感觉待遇越来越低，希望学校升格发展的过程中能考虑合理提升后勤职工的待遇。	学校	陈情	人事处	11月	根据人事政策进一步完善绩效考核方案，提交教代会讨论。
8. 后勤人员的老龄化情况越来越明显，面对日益增大的工作量，一些老同志渐觉力不从心。另一方面，后勤人员后继无人，事情越来越多，人员却越来越少。希望学校能考虑后勤后备人才的储备与调整。	学校	陈情　　都樾	人事处　　后勤处	10月	在现有人事制度下改革后勤管理模式。
9. 奢靡之风固然要反，但正常的老年人福利待遇也得落实。	学校	丁兆雄　　陈情	人事处	5月	在现有财务制度下加强现有经费使用情况宣传。
10.学校要加大学生社团文化的建设，不能延续中师管理模式去管理高中后的学生。	学校	陈情	团委	11月
11.希望学校能及时兑现部分工人同志的职称。	学校	陈情	人事处	5月	与岗位设置文件相悖，向人事局汇报是否可以突破现有政策。
12. 海门校区的琴房建议要在双休日对学生开放，平时要延长一些开放时间。因为有些学生在双休日请假回家练琴或到外面的琴行去练琴，这影响了学校的声誉。学校音乐楼的教学设施要有工作人员去管理，不能都让学生去管理。琴凳等设施坏了要及时维修。	海门	陈情	教务处　　美术系	五月中旬
13. 海门校区学生反映在宿舍维修、设施设备条件等方面存在问题。	海门	都樾　　陈情	后勤处	五月中旬	维修已于五一节期间集中清查整改，条件问题需要做好解释工作
14. 关于海门校区浴室的管理，近期发现开放时间太长，有时开到晚上10点多，影响学校对学生的管理。	海门	陈情	后勤处　　学工处	五月中旬
15. 海门校区的教学楼有安全隐患。海门校区教学楼是上世纪80年代的建筑，其外走廊牛腿和地面有裂缝，栏杆比较脆弱，特别是三、四楼的走廊牛腿和地面裂缝大，有点向外倾斜，可能是危楼，学校要及时维修加固。防止意外事故的发生。	海门	都樾　　陈情	后勤处	5月	建议请南通专业机构来校评估并关于明确答复。
1.建议学校设立党风监督员，建立大监督的预防和惩治腐败体系，细化学校的各项章程，让长效机制更富有实效。	学校	潘建	纪检监察室	5月	正在调研和建立党风监督员制度
2.建议学校能多研究和探索形成科研学科带头人梯队建设切实可行的办法，要找到与高校的现实差距，并在尽可能短的时间内出台系列措施与高校接轨。	学校	潘建	科研处	8月
3. 将科研处的人员分工再明确落实一下。	学校	潘建	科研处	4月	已整改
4.关于申请《学报》为正式刊物的事宜再明确部署一下。	学校	潘建	科研处	6月	正在调研、沟通
5.尽快从学校层面研究、出台与高校接轨的科研管理机制。	学校	潘建	科研处	8月	新平台上的学术委员会需在如师并入的基础上运作
6.国培项目连续两年测评第一，但是在训后跟踪工作中，出现少许失分。希望得到党委校长室重视和支持，能够加强训后跟踪工作，做大培训项目，扩大社会影响。	学校	潘建	培训处	6月
1.有学生上课玩手机、睡觉；上课就是教师放PPT，学生抄（拍）PPT，学习只是考前突击；有的老师上课仍然是一本书，一讲到底。	学校	孙国春	教务处	5月下旬
2. 近年来，有相当多的冠今中学寄编教师回到学校任教，他们经过高中教学的锤炼，回来以后有的教高职专业，有的到行政部门担任职员，这对他们的专业是一种浪费。希望学校能为他们提供尽可能的专业发展平台，使之能够更好地将个人的专业发展与学校发展结合起来。	学校	孙国春			冠中回校以理科教师为主，因专业结构的限制，理科教师本就富余，短期难以解决教学岗位，力争在两年内通过转岗方式基本解决。
3.学前系缺少技能训练师资，缺少训练场馆。招生规模上去了，希望学校能解燃眉之急。	学校	孙国春	人事处	6月30日
4.人文系28个一线教师，7个硕士在读，读的基本上是教育硕士。现在人文系要去拓展高职专业，很难。希望学校能引导教师读那些更具开放性的硕士。	学校	孙国春	人文系	6月30日
5. 应鼓励青年教师特别是外语系的青年教师往“双师型”的方向发展，学校要创造条件，并且有相应的激励措施。	学校	孙国春	教务处	6月30日	出台《教师专业发展促进办法》
6. 现代教育技术中心目前说是有19人，其实专职只有1人，同时没有相应的设备，完成不了本应的工作职责。而平行的兄弟院校如纺院有32人，且设备先进齐全。	学校	孙国春　　都樾	人事处	6月30日	考虑从如师调剂4名教师。
7. 建议开展正常的教研活动，特别是高中后学生的教学更需要。	学校	孙国春	教务处	6月30日	出台系科教研活动管理方法。
8.应加强学习评价方式的探索和研究。	学校	孙国春	教务处	6月30日	实施学分制。
9. 学前系开设的微积分、古文课等（开设课程）和专业联系不够，能否增加课程开设的针对性。	学校	孙国春	教务处	6月30日	课程计划经过校内外专家反复论证，必要的文化素养是专科水平的标志。
10. 建议尽快制定好学分制的考核制度。只有开展学分制才是破解相关问题的途径。	学校	孙国春	教务处	同8
1.学生反映，车棚废车太多，应清理，占空间，找后勤：说找系办，相互推诿。	学校	都越	后勤处	暑期完成
2.学校的招生政策要与教学部门加强沟通，以便及时调整。特别是新增专业、新增学生数量等方面，能让教务部门和系部有提前量。同时，招生宣传的口径要与学生及时沟通解释，避免产生误会。	学校	都越　　孙国春	招就处　　教务处	6月底
3. 学校的电器安全问题要引起重视。尤其是南通校区的情况更加严峻。近年来由于学校的发展需要，空调等大功率电器不断增加，导致学校用电超过负荷，学校应该及时考虑通过增容及节能减排等方式缓解或解决这种情况。在建设新校区的时候应该提前考虑未来发展的需要预留用电容量，未雨绸缪。	学校	都越	后勤处	6月底	增容需要时间的流程，近期学校已对节能减排工作部署了措施，对电器安全工作进行了检查。
4. 后勤处岗位或人员的职责不明确，后勤内部或者部门之间的工作有时难以顺利开展。	学校	都越	后勤处	已整改
1.对老年工作一要制度化，不要说起来重要，做起来忘掉；二要个体化，面上的活动要搞，个别的确有困难的也要关心。	学校	石俊元	人事处	6月	会同相关部门制定可行的措施，报请校长室同意后执行。
2.学校现有离退休老同志160多人，建议发挥老同志余热，建立部门、师生之间的结对联系，让老同志工作有声有色。	学校	石俊元	人事处	6月	本月开始，会同关工委、学工处研究定出可行的、常态化的措施。

【廉政时评】 落实主体责任 才有风清气正　　

　　抓工作，首要在明确负责。“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。习近平总书记强调，“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人”。落实党委的主体责任，正是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。　　

　　党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。有责任就要担当。党风廉政建设，党委不抓谁抓？对各级党委，抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职。　　

　　作风在抓、腐败在查、风气在变……十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，然而反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党委决不能淡化责任、放松要求。当前，还有一些地方和单位的党委，或是“挂帅不出征”，只是每年开个会、讲个话；或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败；或是对主体责任不以为然，把党风廉政建设的事全推给纪委。事实证明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。　　

　　落实好主体责任，根本在担当。全面深化改革的历史时期，党风廉政建设工作发挥着清淤排阻、助力护航作用，是改革发展的重要基础。面对复杂局面和严峻挑战，没有党风之清，凭什么获得群众的信任和支持？没有政风之廉，靠什么巩固党的执政基础？只有站在这样的高度，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，“党要管党、从严治党”才不是一句口号，反腐败斗争才有坚实的依靠，改革发展才有稳固的根基。　　

　　主体责任究竟该如何落实？简单表态、唱唱高调肯定不行。关键在狠抓作风建设，咬定青山不放松，真正让党员干部不敢、不能、不想腐败。关键在狠抓严明纪律，严防纪律松弛、克服组织涣散，执纪必严、违纪必究，不让纪律成为一纸空文。关键在狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。　　

　　清代名吏余小霞曾在官署前贴上一联：与百姓有缘，才来斯地；期寸心无愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此认识，共产党的干部更应恪尽职守、赤诚为民。各级党委负起自己的责任，以担当无愧于己、以行动取信于民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。（人民日报评论员）　　

【以案警示】　　

●最高人民检察院4月14日召开新闻发布会通报了今年第一季度全国检察机关查办贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件工作情况。通报显示今年1至3月全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件8222件10840人。其中，贪污贿赂五万元以上、挪用公款十万元以上的大案6759件，占立案总件数的82.2%；县处级以上干部贪污贿赂犯罪要案661人（内有厅局级57人），占立案总人数的6.1%。（据新华社）　　

●5月20日，南通市纪委通报了5起违反中央“八项规定”和省市“十项规定”的典型案例。1.海安县城管局原局长胡友明因醉酒驾车，免去其县城管局党组副书记、局长职务，并移送司法机关处理；2.南通高新区(通州)建设局原副局长毛祖汉因参加境外赌博活动等问题，给予撤销党内职务处分，留党察看一年处分，并免去其南通高新区建设局副局长职务；3.如皋市磨头镇副镇长、塘湾村党总支书记丁邦宏多次大操大办、收受礼金，给予党内警告处分；4.南通市港闸区永兴街道节制闸村原支书、开发区政法委副书记朱爱萍违规操办“答谢宴”，并收受礼金，给予诫勉谈话，并责令清退；5.如皋市搬经镇兴夏村党总支书记鞠九星违规操办“谢师宴”，并收受礼金，给予诫勉谈话，并责令其退还涉及管理服务对象的全部礼金。（中国新闻网）　　

●编者按：干部廉洁自律，关键在于守住底线。党员干部要按照习近平总书记“三严三实”要求，树立底线意识，增强底线思维，筑牢拒腐防变、廉洁从政的思想防线。要守住政治底线，坚定理想信念、坚持正确立场、坚守政治责任，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。守住用权底线，坚持为民用权、正确用权、谨慎用权。守住纪律底线，增强纪律自觉、严守纪律规定、维护纪律权威，时时处处用党的纪律约束自己的言行。守住道德底线，保持廉洁气节、正确对待亲情友情、加强道德修养。　　

　　发：各党支部，各办、处、室、系部，中层以上干部，监督委员会成员